W Senacie USA nabiera tempa znacząca inicjatywa legislacyjna, której celem jest nałożenie rygorystycznych zakazów dotyczących działalności związanej z kryptowalutami na najwyższych urzędników państwowych i ich najbliższe rodziny. Ten dwupartyjny nacisk podkreśla rosnące obawy dotyczące potencjalnych konfliktów interesów oraz etycznych implicji wynikających z angażowania się funkcjonariuszy publicznych w spekulacyjne rynki aktywów cyfrowych podczas sprawowania władzy.
Centralnym elementem tych działań jest ustawa Curbing Officials’ Income and Nondisclosure (COIN) Act, niedawno wprowadzona przez senatora Adama Schiffa (D-CA). Proponowane przepisy mają na celu całkowite zakazanie Prezydentowi, Wiceprezydentowi oraz ich najbliższym krewnym angażowania się w jakąkolwiek działalność związaną z kryptowalutami podczas pełnienia urzędu. W szczególności, ustawa zabraniałaby im tworzenia, promowania lub sponsorowania aktywów cyfrowych, w tym memecoinów, tokenów NFT (Non-Fungible Tokens) i stablecoinów. Poza bezpośrednim zakazem, ustawa COIN Act nakłada również rygorystyczne wymogi dotyczące ujawniania informacji, zobowiązując urzędników do zgłaszania wszelkich transakcji sprzedaży aktywów cyfrowych przekraczających 1000 USD, niezależnie od ich roli w rządzie. Niezastosowanie się do przepisów mogłoby prowadzić do surowych kar, w tym grzywien równoważnych z nielegalnymi zyskami oraz do pięciu lat pozbawienia wolności, mających zastosowanie nawet do urzędującego prezydenta.
Senator Schiff wyraził motywację stojącą za ustawą COIN Act, powołując się na obawy dotyczące przedsięwzięć kryptowalutowych Prezydenta Donalda Trumpa. „Działalność Donalda Trumpa w zakresie kryptowalut budzi poważne obawy etyczne, prawne i konstytucyjne dotyczące wykorzystania urzędu prezydenckiego do osobistego wzbogacenia się” – stwierdził Schiff. Obawy te zostały wzmocnione przez niedawne ujawnienia znacznych zarobków Prezydenta Trumpa z projektów kryptowalutowych. Raporty finansowe za 2024 rok wskazują, że zarobił on blisko 58 milionów USD z różnych inicjatyw związanych z aktywami cyfrowymi, co jest kwotą podobno ustępującą jedynie jego dochodom z działalności hotelarskiej. Ponadto, prognozy na 2025 rok przewidują nową sprzedaż tokenów generującą 390 milionów USD, wraz z ciągłymi dochodami z memecoina uruchomionego w styczniu. Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) zatwierdziła również rejestrację 85 milionów akcji dla Trump Media and Technology Group, co jest powiązane ze znaczącą inicjatywą przechowywania Bitcoina o wartości 2,3 miliarda USD.
Szerszy Trend Legislacyjny
Ustawa COIN Act nie jest odosobnioną propozycją, lecz częścią szerszego trendu legislacyjnego mającego na celu ustanowienie jasnych granic etycznych dla funkcjonariuszy publicznych w przestrzeni aktywów cyfrowych. Na początku tego roku, Przedstawiciel Sam Liccardo (D-CA) wprowadził ustawę Modern Emoluments and Malfeasance Enforcement (MEME) Act, która proponuje podobne zakazy dla urzędników państwowych i ich rodzin czerpiących zyski z aktywów kryptowalutowych. Bardziej niedawno, w maju, Kongresmenka Maxine Waters wprowadziła ustawę Stop TRUMP in Crypto Act of 2025 (HR 3573). Ustawa ta ma na celu zapobieżenie czerpaniu zysków przez Prezydenta, Wiceprezydenta, członków Kongresu i ich rodziny z projektów kryptowalutowych, podkreślając wieloaspektowe wysiłki w obu izbach Kongresu mające na celu rozwiązanie tych postrzeganych konfliktów interesów.
Wprowadzenie ustawy COIN Act podkreśliło jednak również pewne złożoności legislacyjne. Co ciekawe, zaledwie tydzień przed jej złożeniem, senator Schiff głosował za ustawą Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act. Podczas gdy ustawa GENIUS Act ustanawia ramy regulacyjne dla stablecoinów w USA, pomija ona jednak ograniczenia dla Prezydenta i Wiceprezydenta. Ta postrzegana niespójność spotkała się z krytyką ze strony niektórych Demokratów, mimo że ustawa ostatecznie przeszła przez Senat przy wsparciu Schiffa i siedemnastu innych demokratycznych senatorów. Obecnie, dziewięciu demokratycznych senatorów jest współautorami ustawy COIN Act, przy czym siedmiu z nich wspierało również ustawę GENIUS Act, co podkreśla zniuansowany i ewoluujący krajobraz regulacji i etyki kryptowalut w rządzie USA.
Mateusz jest programistą blockchain, który swoją przygodę z kryptowalutami rozpoczął w czasach, gdy mało kto wiedział, czym jest Bitcoin. Od tamtej pory uczestniczył w wielu innowacyjnych projektach, pomagając w rozwoju zdecentralizowanych aplikacji. Mówi się, że kiedy na horyzoncie widać „zieloną świecę”, Mateusz rzuca wszystko i biegnie do komputera, bo „przecież samo się nie zahodluje”!