Zmieniający się krajobraz aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych nadal boryka się ze złożonymi wyzwaniami regulacyjnymi, szczególnie w kwestii opodatkowania. W obliczu wezwań do jaśniejszych i bardziej sprawiedliwych ram, senator Cynthia Lummis stała się wybitnym głosem, krytykując obecne polityki podatkowe jako fundamentalnie wadliwe i nieproporcjonalnie obciążające innowatorów w przestrzeni kryptowalutowej. Jej interwencje podkreślają szerszą debatę na temat tego, jak tradycyjne regulacje finansowe stosują się do szybko rozwijającego się sektora technologicznego.
Krytyka Senator Lummis wobec zasad opodatkowania kryptowalut
Senator Cynthia Lummis stanowczo wyraziła swoje obawy dotyczące istniejących przepisów podatkowych dla aktywów cyfrowych, określając je mianem „złych regulacji podatkowych”. Twierdzi, że zasady te niesprawiedliwie celują w Bitcoin i inne kryptowaluty, tworząc znaczne przeszkody dla uczestników, zwłaszcza dla górników Bitcoina. Lummis, długoletnia zwolenniczka aktywów cyfrowych, scharakteryzowała obecny reżim podatkowy jako „kompletny bałagan”, którego najbardziej problematyczne aspekty bezpośrednio wpływają na ekosystem Bitcoina. W swoim poście na X (dawniej Twitter) podkreśliła, że amerykańskie przepisy podatkowe dotyczące kryptowalut nieproporcjonalnie wpływają na Bitcoin i inne aktywa cyfrowe, podkreślając potrzebę rewizji legislacyjnej.
Bitcoin i aktywa cyfrowe są niesprawiedliwie traktowane z powodu wadliwych przepisów podatkowych. Potrzebujemy rewizji przepisów dotyczących kryptowalut w ramach procedury pojednawczej.
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) 10 czerwca 2025
Problematyczna definicja „brokera” i obciążenia związane z przestrzeganiem przepisów
Sedno krytyki senator Lummis prawdopodobnie wynika z zasad raportowania podatkowego kryptowalut przez IRS, w szczególności tych zawartych w Ustawie o Inwestycjach w Infrastrukturę i Zatrudnieniu z 2021 roku (znanej również jako Dwupartyjna Ustawa Infrastrukturalna). To prawodawstwo znacząco rozszerzyło definicję „brokerów” w sekcjach 6045 i 6045A, aby szeroko objąć aktywa cyfrowe. Ta szeroka kategoryzacja spotkała się ze znaczną krytyką ze strony uczestników branży, w tym górników i deweloperów, którzy twierdzą, że są niesprawiedliwie klasyfikowani jako brokerzy.
Konsekwencją dla tych podmiotów jest poważne obciążenie związane z przestrzeganiem przepisów. Są one faktycznie zobowiązane do zgłaszania wrażliwych danych użytkowników, takich jak nazwiska i kwoty transakcji, w swoich zeznaniach podatkowych – danych, których często nie posiadają lub do których nie mają rozsądnego dostępu. Ten wymóg, jak twierdzą, sprawia, że przestrzeganie przepisów jest praktycznie niemożliwe i stwarza podstawy do potencjalnego podwójnego opodatkowania. Na przykład, górnicy Bitcoina są opodatkowani od swoich nagród blokowych i potencjalnie ponownie od zysków kapitałowych, gdy sprzedają swoje zasoby. Podobnie, uczestnicy zdecentralizowanych finansów (DeFi) mogą napotkać wiele zdarzeń podlegających opodatkowaniu, nawet bez realizacji zysków.
Proponowane rozwiązania i szerszy kontekst legislacyjny
Senator Lummis opowiada się za znaczącymi rewizjami tych przepisów dotyczących kryptowalut, w szczególności naciskając na ich zmianę podczas procedury pojednawczej w Kongresie. Uważa pojednanie za wykonalną ścieżkę do przyspieszenia procesu zmian, ponieważ pozwala na zatwierdzanie niektórych ustaw podatkowych lub wydatkowych zwykłą większością głosów, omijając typowy dwupartyjny impas. Jej głównym celem jest redefinicja terminu „broker”, aby wykluczyć podmioty takie jak górnicy i deweloperzy, łagodząc w ten sposób ich nadmierne obowiązki związane z przestrzeganiem przepisów.
Wśród tych debat regulacyjnych, kilka innych inicjatyw legislacyjnych postępuje w Kongresie, wskazując na szerszy wysiłek mający na celu zapewnienie jasności w przestrzeni aktywów cyfrowych. Należą do nich ustawa GENIUS, która podobno jest na progu głosowania w sprawie zakończenia debaty, oraz ustawa CLARITY, która również idzie naprzód. Ponadto, przedstawiono projekt ustawy mający na celu sformalizowanie zarządzenia wykonawczego prezydenta Donalda Trumpa dotyczącego Strategicznej Rezerwy Bitcoina. Impuls stojący za tymi działaniami legislacyjnymi daje nadzieję, że kompleksowe reformy podatkowe dotyczące kryptowalut, których orędowniczką jest senator Lummis, wkrótce mogą zostać zrealizowane.
Pomimo trwających niepewności regulacyjnych i złożoności podkreślanych przez senator Lummis, rynek kryptowalut wykazał niezwykłą odporność. Bitcoin, na przykład, niedawno osiągnął nowy rekord wszech czasów na poziomie 111 970 USD. Ta wydajność rynku podkreśla silny popyt i rosnącą adopcję aktywów cyfrowych, nawet gdy prawodawcy nadal kształtują ramy regulacyjne, które głęboko przeobrażą przyszłość branży.
Jerry od lat związany jest z rynkami finansowymi i specjalizuje się w analizie trendów kryptowalutowych. Swoje doświadczenie zdobywał w różnych zakątkach świata, a każdą wolną chwilę spędza na śledzeniu wykresów i czytaniu nowości z branży blockchain. Plotka głosi, że potrafi rozpoznać spadek Bitcoina nawet przez sen – i wtedy budzi się, by zapytać: „A może to tylko korekta?”